为配合慈东滨海区的开发建设，推进慈溪海洋经济发展，慈溪市人民政府拟实施慈溪市镇龙浦两侧围涂（一期）慈东滨海区区域建设用海规划。受慈溪市海涂建设有限公司委托，由上海勘测设计研究院有限公司承担该规划的环境影响评价工作。根据《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《浙江省海洋环境保护条例》和《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，征求公众对本工程环境保护工作的意见和建议。

    一、工程基本情况

　　本次规划区位于慈溪市东部慈东片区，龙山、掌起两镇的东北部，规划范围包括了淡水泓东西两侧海域，具体规划范围东至东直堤外侧海堤，西至西直外侧海堤，南至十塘横江外侧海堤线，北至规划横堤，规划面积为895.12 公顷。总投资18.39亿元。

　　二、工程对环境可能造成的影响概述

　　（1）规划实施后对当地沿岸潮流场、水文动力和地形冲淤会产生一定改变。（2）围堤施工中石料抛填过程会扰动海域底质沉积物，导致海底泥沙再悬浮进而引起围堤周围水体浑浊，污染局部海域水质并影响局部沉积物环境质量，影响海域浮游植物生境，造成其生物量减少、多样性降低和生产力下降并进而影响以其为饵料的浮游动物的生存，同时还会对渔业资源造成损害。（3）施工期各类施工车辆、机械以及船舶上将产生一定的生产废水、生活污水，若随意排放将对海水水质和生态环境产生一定的影响。（4）规划实施会直接导致规划区域内的潮间带生物和底栖生物生境遭到完全破坏，相应带来潮间带和潮下带底栖生物量的损失。（5）规划所在海域目前有部分滩涂养殖开发，规划实施会直接造成渔业生产养殖面积的下降，产量和产值损失。

    三、主要环境保护对策措施

　　（1）坚持“预防为主、保护优先”的原则，优化施工方案，加强科学管理；施工时段时要尽量避开鱼类等的生存、产卵、索饵、洄游等敏感时期。

　　（2）做好施工组织和现场管理，严格执行施工操作规程，保护鸟类生境。

　　（3）优化施工进度安排，选择在潮流流速相对缓慢、潮位相对较低时实施围堤抛石施工。

　　（4）对规划实施造成的渔业资源和底栖生物损失进行生态补偿。

　　（5）划定海上及陆上施工作业带控制生态影响范围。

　　（6）采用先进的清洁生产工艺和污染治理技术；严格管理和控制区内生产企业工艺废气排放，切实采用各种废气治理和控制技术；全面推行清洁能源，最大程度地减少烟尘、粉尘和二氧化硫污染物的排放量。

　　（7）规划区域内实行严格的雨污分流；园区内禁止引进危险品仓储企业，进园企业应落实污水纳管方案，对主要污染物排放口实行定时定点监测，避免偷排现象的发生。

    四、环境影响评价结论要点

　　慈东滨海区区域建设用海规划的实施符合浙江省海洋功能区划，符合《浙江省滩涂围垦总体规划（2005－2015 年）》、《慈东滨海区发展规划》及《慈溪市海洋经济发展规划》等相关规划的目标与要求，为滨海区发展新兴产业和休闲服务产业带来必要的空间，促进慈溪市经济社会发展以及保证后续发展用地的需求。规划实施和运行存在的主要环境问题是对海洋生态、渔业生产等的不利影响，可通过经济补偿和环保措施予以减轻。因此，从环境影响的角度评价，不存在制约本规划实施的环境因素，本规划的实施在环境角度上可行。

    五、征求公众意见的范围

　　规划区域附近相关团体和个人等。

    六、公众查阅环境影响报告书的方式和期限

　　公众如想进一步了解规划和环境影响评价的内容，可查阅环境影响专题篇章简本，简本可通过2种查阅方式：通过慈溪政府网（http://www.cixi.gov.cn/）、慈溪市海涂综合开发有限公司（/）链接可以查阅到电子版本的环境影响专题篇章的简本；还可以通过上海勘测设计研究院有限公司（www.sidri.com）的链接查阅。并可通过电话、传真、电子邮件、信函等方式索取补充信息；查阅专题篇章简本及索取补充信息的时间为环境影响专题篇章报批受理之日起10个工作日内。

    七、征求公众意见的主要事项

　　（1）你是否支持本规划的实施，并简述理由；

　　（2）你对本规划实施可能对周边环境造成的影响的意见；

　　（3）你对本规划实施环境保护方面的意见和建议。

    八、公众意见的反映途径

　　社会各界如对本规划有上述环境保护方面的意见和建议，可在发布公示之日起10个工作日内通过公布的信函、传真、电话等向联系单位（建设单位、环评单位）发表对本工程的环境保护及环评工作的意见和建议，并请同时尽量提供详尽的联系方式。

　　环境影响评价单位将在规划的《环境影响专题篇章》中真实反映公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向规划的实施单位、设计单位和有关部门提出。

    九、联系单位

　　1、建设单位

　　单位名称：慈溪市海涂建设有限公司

　　单位地址：慈溪市南二环东路1008号

　　联系电话：0574-63116611        邮    编：315302

　　2、环评单位

　　单位名称：上海勘测设计研究院有限公司

　　单位地址：上海市逸仙路388号    邮    编：200434

　　传    真：021-65607379          联系电话：021-65427100-2749

　　电子邮件jiyao@sidri.com

   2015年5月4日

慈溪市镇龙浦两侧围涂（一期）慈东滨海区区域建设用海规划简本